大規模災害の発生等により複数の発電所が停止するなどの事態が発生した際に、あらゆる供給力対策および国による節電要請を実施してもなお、電力の需要と供給のバランスの回復が見込めない時に、原則不実施ではありますが、最終手段として計画的に停電させることです。